逾65歲人口460萬→757萬,沒人敢說準備好了
陳潤秋直言,曾為台灣帶來人口紅利的戰後嬰兒潮世代,如今陸續加入年長者陣容,對醫療與照護的需求持續增加,那麼台灣能不能像日本橫濱的若葉台住宅區一樣,「過了很多年,需要照顧的人還能維持跟現在一樣?」她認為,這正是目前高齡政策最需要努力的目標,也是大眾與政府必須一起努力的方向。
事實上,新北市總人口占全台六分之一,高齡化進程與全台同步。我國預估今年底、明年初老年人口占比就會達到超高齡社會定義的20%,而新北29區中已有16個區達20%門檻,也就是有一半以上區域屬於超高齡社會。其中人口結構最老的是平溪,65歲以上人口已達35%,比日本全國平均的29.7%還要高。
不僅如此,新北市還面臨「屋老」問題。全台30年以上老屋已占36%,新北市卻高達51%;另據內政部統計,全台有35%長者獨居或與老伴雙老居住,而這群長者有74%是住在沒有電梯的公寓或透天厝。「身體衰弱的老人若住在4樓以上無電梯公寓,其實比住在偏鄉還沒有辦法出門!」
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人老、屋老挑戰下,如何打造全齡友善城市?
陳潤秋說,人民要的無非就是「安居樂業」,因此在因應高齡化挑戰的政策上,首要目標就是希望能夠降低失智、失能,維持自立生活,「除了希望增加高齡長者的健康平均餘命,也希望能提高長者的生活品質、幸福與尊嚴。」
▲新北市府與大賣場合作,推行新北健康大步走。(圖/陳潤秋提供)
因此新北市政府效法芬蘭的共融公園、新加坡海軍上將村的一站式高齡社區生活圈、日本善光會的智慧照護模式、荷蘭霍格威村的失智照護社區等典範,制訂出對超高齡社會的新政策,提倡三大原則與施行內容:
1、 不失能→醫(智慧醫療)
● 智慧醫療
● 醫療照護品質與量能
● 心理健康
2、 不失群→動(運動營養)
● 新北動健康APP
● 長者運動班
● 新北健康大步走
● 社區營養推廣中心
3、 不失智→養(在地安養)
● 日間照護中心
● 失智友善社區
● 長期照顧服務
她舉目前已有49萬名會員的「新北動健康APP」為例,結合「健康幣」功能,鼓勵熟齡者運動打卡賺健康幣,可兌換早餐、運動券等。另外也在許多社區大樓設立銀髮健身俱樂部,開設預防及延緩失智、失能課程,讓長者就近運動。
▲新北市推動多元化日照中心,其中就包括與社區藥局合作。(圖/陳潤秋提供)
處處都是運動場
除此之外,新北市各衛生所都設置智能運動設備,並仿效芬蘭共融公園,迄今共有111座體健設施及遊具。2022年更參照美國華盛頓州作法,推行Mall Walking,在大賣場非營業時段開放空間給民眾健康大步走,「打造新北處處都是運動場的概念。」
而前面提到平溪是整個新北市最老的區域,因此也在平溪打造全國第1個失智友善村,建立指紋捺印、商家守護、友善社區以及智能協尋等系統,現在還要推動預立醫囑,使民眾更願意為後期醫療預立醫療決定。
這些努力,都是希望打造一個優雅老化的未來,如同享94歲耆齡的英國伊莉莎白女王一樣,離世前4天仍能處理公務,臥床時間僅短短2~3天。陳潤秋回應最初的提問:高齡化社會,我們到底準備好了嗎?「我們繼續準備,希望繼續這個創造,打造高齡友善的新北城!」