高齡人口年增19萬,勞動力卻成長不到1%!企業留人、勞動部出招:目標4年內中高齡勞參率達7成

高齡人口年增19萬,勞動力卻成長不到1%!企業留人、勞動部出招:目標4年內中高齡勞參率達7成

台灣將在今(2025)年正式邁入超高齡社會,截至1月底全台65歲以上人口已達450萬8419人,占全體人口19.27%;反觀同月份全台新生兒總數僅9495人,創歷年來新低;出生率千分之4.78,死亡率千分之7.56,人口呈現負成長。

且據國發會推估,2025年45歲以上人口將達51%,這意味台灣每2人就有1人年過45歲,長達數十年的「人口紅利」宣告結束,也代表業市場將會徹底洗牌。

但我國65歲以上高齡人口勞參率長期低落,據勞動部2023年中高齡及高齡(45歲以上)勞動狀況報告指出,台灣65歲以上的高齡者勞動參與率僅9.9%,遠低於南韓(38.3%)、新加坡 (31.5%) 及日本(25.7%),甚至低於美國(19.2%)。而以高齡人口數來對照,台灣2023年高齡人口達425.6萬人,2024年底達444.8萬人,增加19.2萬,但勞動力僅增加1.6萬人。

 

 

台大國發所兼任副教授辛炳隆認為,台灣高齡勞參率低落並非壞事,因為這代表60歲以上國人歷經90年代經濟起飛、房產價格便宜,「高儲蓄率」讓他們退休生活無虞,沒有再就業或延後退休的誘因。

 

另外,台灣社會普遍存在「老而不退」會使年輕人失去機會,甚至是「老不退大不幸」等固著觀念,加上「高齡歧視」普遍,都使65歲以上熟齡者對再就業感到卻步。

 

不過隨著台灣少子化問題嚴重,越來越多企業對熟齡者張開雙臂,2024年7月,立院也已修正《勞動基準法》第54條規定,勞雇雙方可以延後65歲強制退休年齡,讓勞工續留職場。不過許多企業主仍存在「數位職能不足」、「體力衰退」、「離職率高」等偏見,104人力銀行建議,在招募中高齡就業者的同時,也應同步改善職場環境。

 

知名居家用品商IKEA,在2020年開始大量招募中高齡就業者,中高齡員工比率從過去的11~14%,2024年已達19.7%,人數比2023年大幅成長5.2%。IKEA宜家家居北亞區人才與文化暨招募經理李佳潔表示,其實剛開始的中高齡員工留任率一樣不高,但透過改善制度與環境,2024年中高齡員工的留任率達62.7%,跟2023年同期相較提升了24.2%。

 

李佳潔點出,譬如IKEA最受歡迎的餐飲部,過去冷廚、熱廚、打菜等,內外場都會希望員工學習,只是中高齡族群會反應「短時間學不來」。於是IKEA將培訓期從3個月延長到6個月。

 

此外,也將POS機字體放大、新增圖示。另外,也提供4到6小時的彈性工時、提供油壓推車平台等輔具,減少搬重物的負擔。有趣的是,就連大型冷藏室的燈光,對中高齡族群也過於昏暗,IKEA就準備夾式頭燈。

 

 

大量啟用中高齡員工的麥當勞,45歲以上員工佔比約15%,人數超過3,600人,其中更有2成年齡超過60歲。麥當勞人力資本事業群經理柯雅菁說明,只要滿足中高齡就業者的需求,他們的職場穩定度、責任感,反而高於年輕族群。她說明,麥當勞中高齡的「正職服務員」留任率超過80%,相較之下年輕PT的流動率達40%。

 

至於中高齡者常在職場遭遇不友善待遇,勞動部也推出解方。繼先前推出「中高齡僱用獎助措施」,雇主若僱用45歲至64歲中高齡者或65歲以上高齡者,僱滿3個月,雇主可申請僱用獎助,政府每月補助給雇主1.3萬元或是1.5萬元,最長可領12個月;2024年起再搭配「55Plus壯世代就業促進措施」,55歲以上失業勞工或退休人士只要穩定就業,雇主和勞工都有獎勵,目標是每年協助12萬中高齡者就業,至2028年中高齡勞參率可達70%。

 

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